生态环境部：自然保护地不是“无人区” 更不是发展的“真空区”

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“首先我想和大家说明一点，生态保护红线和自然保护地不是‘无人区’，更不是发展的‘真空区’。”

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5月29日，生态环境部举行例行新闻发布会。对于如何平衡保护和发展的关系，生态环境部自然生态保护司司长张玉军在发布会上回应表示，生态保护红线在划定之初，就已经充分考量了保护与发展的平衡，和地方经济社会发展的历史、现状以及未来规划进行了深入的衔接，预留了合理的生存和发展空间。

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5月29日，生态环境部举行例行新闻发布会。封面新闻代睿摄影

张玉军介绍，近年来，生态环境部联合相关部门持续强化生态保护红线的实施管理，推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设，努力在生态保护与经济发展之间找到最佳的平衡点。

他指出，为了平衡保护与发展的关系，生态环境部重点开展以下三方面的工作：第一，积极推进空间布局优化。生态环境部正在协同国家林草局、自然资源部推进全国自然保护地整合优化，稳妥解决交叉重叠、范围不清等历史遗留问题，化解现实矛盾。同时，将更多优质的生态空间纳入进来，解决生态系统分割、野生动物栖息地破碎等问题，弥补保护空缺。后续，生态保护红线也会进行联动调整。

第二，完善生态保护红线制度。早在2022年，生态环境部就联合自然资源部、国家林草局印发了加强生态保护红线管理的文件，初步明确了红线内可以开展的有限人为活动。目前，结合新的情况，正在联合相关部门持续完善有关政策，进一步细化管控规则，研究制定有限人为活动的“正负面清单”，在保护生态环境的同时，兼顾民生保障和国家重大战略的实施。

第三，加强生态环境监管。生态环境部建立了人为活动常态化遥感监测体系和问题监管的闭环机制，严格管控红线内的人为活动。同时，定期开展生态环境保护成效评估，动态掌握生态状况和变化情况，并持续优化国家生态保护红线监管平台，不断提升监管能力。